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莆田市驻外党组织和流动党员深入开展 党的群众路线教育实践活动实施方案

日期:2016-06-15

 根據《中共莆田市委關于印發莆田市深入開展黨的群衆路線教育實踐活動實施方案的通知》(莆委〔20148號),結合我市實際,現就駐外黨組織和流動黨員深入開展黨的群衆路線教育實踐活動提出如下方案:

一、明確目標要求

圍繞中央、省委和市委確定的教育實踐活動指導思想、目標要求和方法步驟,在流入地黨組織的領導下,充分發揮我市流動黨員雙向管理的優勢,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,針對我市流動黨員數量多、分布廣、實力強、貢獻大等特點,把教育實踐活動與駐外黨組織和流動黨員創先爭優有機結合起來,以爲民務實清廉爲主要內容,以“五對照五爭當”爲實踐載體(即對照工作業績,爭當創業發展先鋒;對照責任擔當,爭當愛崗敬業先鋒;對照法律法規,爭當誠信經營先鋒;對照宗旨信念,爭當促進和諧先鋒;對照勤儉節約,爭當奉獻愛心先鋒),以駐外黨組織和流動黨員的先進性來衡量和檢驗教育實踐活動成效爲目標要求,突出作風建設,貫徹整風精神,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,切實做到爲當地作貢獻、爲家鄉添光彩、爲自身增活力。

二、解決突出問題

在驻外党组织方面,重点解决党组织班子凝聚力战斗力不强,流动党员党费难收缴,活动难开展;与流入地、流出地党组织联系不够,发挥桥梁纽带作用不够明显,落实双向管理不到位,存在形式主义、官僚主义等现象;党员发展工作不规范,对党员发展对象培养考察难落实等问题。在流动党员方面,重点解决流动党员党性观念不强,外出不报告,返乡不汇报,不愿亮身份,不主动参加組織生活;自身要求不严,搞攀比、讲排场、比阔气,铺张浪费,大操大办,享乐主义、奢靡之风不同程度存在;群众观念淡薄,追求自身发展多、关心群众冷暖少,对党组织工作不关注,对家乡发展不热心等问题。

三、方法步驟

駐外黨組織和流動黨員教育實踐活動從4月下旬開始,9月底基本完成。具體到每個駐外黨組織,開展活動的時間不少于3個月,每個環節不少于1個月。活動不分階段、不搞轉段,把學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制3個環節的工作有機銜接起來。

(一)學習教育、聽取意見(4月下旬至6月上旬)。重點抓好學習宣傳和思想教育,深入開展調研,廣泛聽取意見。

召開一次動員會議。駐北京、上海、廣州黨工委、駐西甯、沈陽黨委要召集轄區內黨支部負責人、業務骨幹,對開展黨的群衆路線教育實踐活動進行動員部署,並進行業務培訓,夯實組織基礎。各黨(總)支部都要通過組織召開座談會、發放學習資料等形式對流動黨員進行動員發動,講清楚開展活動的目的意義、方法步驟和工作安排。

組織一次專題學習。駐外黨組織要針對流動黨員實際,采取登錄市委流動黨員工委“網上黨校”、舉辦輔導會、集中講學、結對幫學、編組分學、分散自學、討論助學、上門送學等方式,對流動黨員進行一次專題學習教育,組織流動黨員深入學習黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真研讀《習近平關于黨的群衆路線教育實踐活動論述摘編》、中央文獻研究室《論群衆路線——重要論述摘編》等中央規定的學習材料和我市編印的學習參考材料。要充分利用市委流動黨員工委網、微博、微信等互聯網平台,設立網絡課堂,組織流動黨員交流學習體會,切實抓好流動黨員的學習教育。

開展一次走訪談心。駐北京、上海、廣州黨工委、駐西甯、沈陽黨委班子成員要帶頭開展一次集中聯系走訪,聽取挂鈎聯系的黨支部班子成員、流動黨員和服務對象對解決“四風”問題的意見建議。各黨(總)支部班子成員也要開展聯系走訪活動,聽取流動黨員、服務對象等層面的意見,掌握服務對象利益訴求。同時,要組織黨組織班子成員之間、班子成員與黨員之間開展一次談心活動。對收集到的意見及時彙總、認真梳理,屬于本級黨組織的問題,向全體黨員通報;屬于黨員個人的,向本人反饋;需要上級黨組織幫助解決的,要逐級上報。

(二)查摆问题、开展批评(6月中旬至7月中旬)。重点是围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评,开好組織生活会。

查擺一些突出問題。要采取群衆提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查找黨組織和黨員存在的具體問題、關系群衆切身利益的具體問題,逐項列出問題的具體表現、典型事例。駐外黨組織和黨員可不撰寫對照檢查材料,但查擺出的問題要予以公開,接受群衆監督。

召开一次組織生活会。在听取意见、谈心交心的基础上,驻北京、上海、广州党工委、驻西宁、沈阳党委、各党(总)支部都要召开一次专题組織生活会,开展批评和自我批评,提出改进措施和办法。各党支部还要结合专题組織生活会,对党员进行民主评议。驻北京、上海、广州党工委、驻西宁、沈阳党委要加强对辖区内党支部专题組織生活会的指导,全程参与专题民主生活会并进行点评。組織生活会召开情况在一定范围内通报。

(三)整改落實、建章立制(7月下旬至9月下旬)。重點針對作風方面存在的問題,制定和落實整改方案,專項整治突出問題,建立長效機制。

確定一批整改事項。駐外黨組織要綜合各方面提出的意見建議,列出需要整改的問題清單,由黨組織負責人負總責,班子成員和全體黨員分頭認領;流動黨員也要結合自身實際,確定具體的整改事項。整改事項要向群衆作出公開承諾,明確完成時限,集中抓好整改,接受群衆監督。

组织一次正风肃纪。对软弱涣散、问题比较突出的党组织,要进行一次组织整顿,选优配强党组织班子,特别是党组织书记。对长期不起作用甚至起负面作用的党员,要进行严肃教育和组织处理;对不合格党员要严肃党纪、给予组织处理。同时,要根據各自实际,明确创争标准,不断拓展教育实践活动,努力形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围。

建立一套長效機制。要認真梳理已有制度,重點完善和落實好流動黨員雙向管理、黨員挂鈎聯系、幫扶弱勢群體、設崗定責等制度,引導駐外黨組織和流動黨員爲當地作貢獻、爲家鄉添光彩、爲自身增活力。

四、落實工作要求

加強領導指導。駐外黨組織要切實加強對教育實踐活動的領導,精心組織,抓緊抓好,確保各項要求落到實處。黨組織書記要認真履行第一責任人的職責,帶頭參加教育實踐活動,作好表率。駐北京、上海、廣州黨工委、駐西甯、沈陽黨委要加強對轄區內各黨支部教育實踐活動的領導和指導。市委流動黨員工委將安排黨員幹部分工負責聯系、指導駐外黨組織開展活動。

深化管理機制。駐外黨組織要主動與流入地黨組織保持聯系、互通情況,以開展教育實踐活動爲契機,進一步鞏固和深化,不斷拓展流動黨員雙向管理機制的內涵和外延。要探索分領域、分行業流動黨員教育管理模式,探索駐外黨組織移交流入地黨組織管理和領導的工作模式,提升流動黨員工作品牌。

突出实践特色。驻外党组织要根據自身特点,大胆探索,持续创新,总结提炼行之有效的活动方式,突出特色、注重实践,切实增强活动的针对性和可操作性,确保取得实效。要充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用,做好舆论引导工作,努力营造开展教育实践活动的良好氛围。

各駐外黨組織開展教育實踐活動情況要及時向市委流動黨員工委和流入地黨組織報告。

 


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